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中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅 关于进一步加强科研诚信建设的实施意见

炸金花上下分 www.bagkonak.net 为全面贯彻党的十九大精神╙ЧД◣,培育和践行社会主义核心价值观╯◎,构筑诚实守信的科技创新环境ソㄜ⑺,根据《中共中央办公厅Τ[й、国务院办公厅印发〈关于进一步加强科研诚信建设的若干意见〉的通知》精神ㄥ╳Ⅲ社,结合我省实际╢.⒊╂∪,制定本实施意见╒グ。
  一◥丂шㄠⅵ、构建协调联动的科研诚信管理工作机制和责任体系
 々Θf⑸╳¥。ㄒ唬┦】萍继sハハυぉ、省社科院分别牵头负责自然科学领域和哲学社会科学领域科研诚信管理工作的统筹协调零㈣。主要职责是:贯彻落实国家科研诚信政策法规メ,研究制定我省科研诚信管理相关政策ハㄈㄚ〡…;会同省教育厅-╳、省人力资源社会保障厅カ⑺┰Д、省卫生健康委ト、省科协┑、省科学院⑧⑧ゼα∵、省农科院等加强科研诚信制度建设к,研究制定科研诚信案件调查处理规则℃Нé;明确相关机构负责科研诚信工作に⒘,受理相关科研诚信案件举报┗,建立跨部门联合调查机制οもシ,会同有关单位对科研诚信重大案件进行联合调查ばェΓ。
 酢(二)地方各级政府和相关行业主管部门负责开展本地本系统的科研诚信建设Ⅵ。主要职责是:贯彻落实国家⒏ㄋ卍‖é、省科研诚信有关政策法规ぷǚㄋ、ょ;在本地本系统建立健全科研诚信管理制度ⅴ伍;负责受理本地本系统的科研诚信案件举报┶,会同有关单位对科研失信行为进行核查т㈣…⒓、处理η≌℅;教育陆гл、卫生健康等部门要督促指导教育机构λ、医疗机构等完善内控制度◥ъ,加强科研诚信建设к。新闻出版部门要完善期刊管理制度劳í,强化学术水平和社会效益优先要求ㄏシ优,对列入国家“黑名单”的省内学术期刊出版单位及时采取措施£┒③ō≮,依法予以查处⑤⒊。市场监督管理ㄥ,℅=⒁、公安等部门要主动对从事学术论文买卖О、代写代投以及伪造ξㄞ╙Μぴ、虚构║Βョ、篡改研究数据等违法违规活动的中介服务机构开展调查〗╁丂︻,严肃惩处ゅ。
 ¨岌波─蟆(三)从事科研活动的各类企业」、事业单位⑹、社会组织等是本单位科研诚信建设第一责任主体▽ポκǖ。主要职责是:贯彻落实国家≡弍Ⅷ╬伍、省及行业科研诚信有关政策法规和相关规定ㄍ厃ら═;建立健全科研活动记录↑◣┹§﹤、科研档案保存┡ㄣ、科研诚信教育预防н⒅≥█き、科研失信行为责任追究等科研诚信内部管理规章制度Щあ;科研机构Ξ④、高等学校要通过单位章程或制定学术委员会章程┖∴∫,明确学术委员会科研诚信工作任务ⅲ┯〃а、职责权限ユガЖ,并在工作经费!ン、办事机构δ、专职人员等方面提供必要保障╓┧┓ト㊣;明确本单位科研诚信机构和监察ㄠ┸〓、审计机构等调查处理职责分工╮,积极主动Ж、公正公平开展调查处理!ぉ;依托本单位科研诚信机构受理本单位相关科研诚信案件举报㈧,对发生的科研失信行为进行核查⒙>√ペヵ、处理÷λ㏒,并将核查╫㎎、处理结果报送科技主管部门和行业主管部门мコ;科研机构╞╪、高等学校学术委员会要定期组织开展或委托基层学术组织ハ¥⒁、第三方机构对本单位科研人员的科研成果进行全覆盖核查肆─⊕ㄥ水,核查工作应以3—5年为周期持续开展ザ。
 ˉ桐龚nУ。ㄋ模┭Щ屺鐓eá、协会ㄩ╁┲适、研究会等社会团体要主动发挥对科研诚信建设的支撑作用ū┪。主要职责是:在各自领域积极开展科研活动行为规范制定╣丄、诚信教育引导┞、诚信案件调查认定ゴ、科研诚信理论研究等ξ〩ナ,实现自我规范で∴┟は、自我管理┍‖、自我净化项οА。
  二ò↓ヅπ、树立导向明确的科研诚信行为规范
  科研人员要恪守科学道德准则④┝ⅷ捌ぬ,践行科研诚信要求∴ǔ拾,在科研活动中不得采取贿赂或变相贿赂㎜まま▼、造假つ优ч、故意重复申报等不正当手段获取科研项目(专项セ、基金)承担资格┵Р⒇ㄕ夊、科技奖励∫ぁ║БΒ、荣誉等╔ァモ;不得违反科技项目管理规定∟③シぅ,无正当理由不按项目任务书(合同ぉρ£Γ、协议书等)约定执行⒗△いゆた;不得抄袭⒒、剽窃他人科研成果ど∝,侵犯他人知识产权或者伪造╉〨、篡改研究数据Ρ々、研究结论⊿;不得购买Σ曱╇⒍、代写ο×、代投论文ト⑺,虚构同行评议专家及评议意见丂ⅵ⒇ボ;不得违反论文署名规范びЕ,擅自标注或虚假标注获得科技计划(专项ㄍ、基金等)等资助┷ごメ…;不得违反科研资金管理规定.+あ,套取拾〔ぜ、转移∟ㄋ、挪用℅、贪污科研经费〩┵┄ǜ;不得出现其他违背科研诚信要求的行为でъぁπ︻。
  评审专家∨ιЁレù、咨询专家れⅷ捌、评估人员≧、经费审计人员等要严格遵守科研诚信要求和职业道德┶!,按照有关规定ⅳ㎏㎏メ⒌、程序和办法」óΦ,独立у叁休ㄙ、客观弍、公正开展工作┋いゆヘ,不得与相关单位或人员恶意串通Ξ,影响评估评审结果公正オ┊ㄉφ;不得擅自泄露或使用评估评审对象的技术秘密む、评审资料ャДㄣ;不得故意泄露评估评审结果兀、专家意见和相关涉密信息∷;不得利用评审专家身份为本单位及个人谋取不正当利益¥;不得有其他违背科研诚信要求的行为カχ微。
  科研项目(课题)负责人┒∮、研究生导师等要言传身教>ㄕ,あ┋,加强对项目(课题)成员分ㄩフ巜み、学生的科研诚信管理ⅲ㎎,对重要论文等科研成果的署名㏑、研究数据真实性ㄊ┚╗ㄑ、实验可重复性等进行诚信审核和学术把关┸。院士┗┴《、国家“千人计划”“万人计划”入选者┻ブ、“中原千人计划”“中原百人计划”入选者等杰出高级专家要在科研诚信建设中发挥示范带动作用微ㄑě∞,做遵守科研道德的模范和表率┝。
  学术期刊主办单位要充分发挥在科研诚信建设中的作用】タ∨〥わ,加强对学术论文的审核把关㏎ㄅず。
  从事科技评估ぬュ、科技咨询①〔Лケ、科技成果转化″┐ㄍ卄、科技企业孵化和科研经费审计等的科技中介服务机构要严格遵守行业规范╳ы〡⒓,强化诚信管理ǜ⑼,自觉接受监督≧⒄。
  三れ`┧陆、强化科研活动全过程诚信管理
 、阰╁②。ㄒ唬┦凳┛蒲谐闲懦信抵僻俯啤8骷犊萍脊芾聿棵艔r项、行业主管部门ⅵㄠぶ、项目管理专业机构等要在科研活动中全面实施科研诚信承诺制度丄が,要求从事推荐(提名)べ、申报りく、评审财è╝ⅲ、评估等工作的相关申请单位ρㄡネ╞±、申请人员ぬяぴ、评审专家等签署科研诚信承诺书〢╮ㄢノㄢ,明确承诺事项和违背承诺的处理要求╉。
 ˇ珔`。ǘ┣炕蒲谐闲派蠛宋ⅶ洹颉8骷犊萍脊芾聿棵浓o∫、行业主管部门А、项目管理专业机构要对科研活动申请人开展科研诚信审核Κ,将具备良好的科研诚信状况作为参与科技工作的必备条件└。对严重违背科研诚信要求的责任者┩せИ,实行“一票否决”いζゑャ。相关行业主管部门要将科研诚信审核作为院士推荐(提名)拾÷、科技奖励┞→┦┅、项目评审トヮ、职称评定ⅰㄛぱ、学位授予等工作的必经程序株ǒ厃ら。
 〃症浮(三)加强科研诚信合同管理│╯╤Ⅴ。要在各类科研合同(任务书σ/捌ラ、协议等)中明确约定科研诚信义务和违约责任追究条款↙┴ま,对违背科研诚信要求的行为按照合同约定和有关规定严肃查处ú≌υ⒁。
 ¨悫汀报帷(四)充分发挥学术期刊预警机制的作用】タ╆┥き。论文作者所在单位应加强对本单位科研人员发表论文的管理ムぃ⑷ヌΒ,对在列入预警名单的学术期刊上发表论文的科研人员ю,要及时警示提醒Оペ;对在列入黑名单的学术期刊上发表的论文иヴ?⒛,在各类评审评价中不予认可╋,不得报销论文发表的相关费用ぶ∠金ヮ。
 々京k。ㄎ澹┙⒔∪蒲谐晒芾碇贫去些啷薄椤8骷犊萍技苹芾聿棵农浓哎琛⑾钅抗芾碜ㄒ祷挂忧慷钥萍技苹晒柿竣鳌⑿б姗馈⒂跋斓钠拦愧睢稀4邮驴蒲а芯炕疃钠笠耽骏泻痢⑹乱档ノ花暔w、社会组织等应加强科研成果管理╓Бㄠ〧,建立学术论文发表诚信承诺制度⒆ε、科研过程可追溯制度万金ㄈ▲、科研成果检查和报告制度等成果管理制度┬ㄅ。
  四ǐ、加大科研严重失信行为惩戒力度
 ˇ舀gコ丄%。ㄒ唬┍3侄匝现匚ケ晨蒲谐闲乓笮形侠鞔蚧鞯母哐固譬专NЮ。各级科技管理部门キ⊿;╗、相关行业主管部门或科研严重失信行为责任人所在单位应区分不同情况╮Π,对责任人给予科研诚信诫勉谈话┹;取消项目立项资格⒂づおれ,撤销已获资助项目或终止项目合同∟!,追回科研项目经费`ī兀タ;撤销获得的奖励╛≧ψⅣ、荣誉称号﹌~⒕,追回奖金〈┺≤でク;依法开除学籍夬Ωシるㄋ,撤销学位╁、教师资格柒,收回医师执业证书等┧λЗ;一定期限直至终身取消晋升职务职称┱、申报科技计划项目ュ、担任评审评估专家《ヶ、被推荐为院士み、“中原学者”“中原千人计划”“中原百人计划”候选人等资格╣丄〗¨有;依法依规解除劳动合同ブΩ优、聘用合同け;终身禁止在政府举办的学校︼ぐΓ〨㎞、医院み┲┚な"、科研机构等从事教学⒏、科研工作╈ㄜ~;记入科研不良信用行为数据库朤㎎ㄙヅ拾;责任人属于公职人员的㏕◣┹§,依法依规给予处分┝捌イ;属于党员的→╛Ж,依纪依规给予党纪处分е℉あㄊ;涉嫌存在诈骗【èが㈦、贪污科研经费等违法犯罪行为的(社╳,依法移交监察┢、司法机关处理々ㄚ〡ρ㈣。对包庇ク◥Ψ适は、纵容甚至骗取各类财政资助项目或奖励的单位ч,有关主管部门应区分不同情况╜┎卐】,给予约谈主要负责人╰┱ホ曱、停拨或核减经费ゑ╖ォ╯、记入科研不良信用行为数据库∝ūエㄢ、移送司法机关等处理К。
 、预瞑卅辍(二)建立终身追究制度τ有ㄎ?マ。依法依规对科研严重失信行为实行终身追究ぐ,一经发现àㄕ╈,随时调查处理κヒシ├。对拒不配合调查┓ㄕ、隐匿销毁研究记录的íァ,以及违反科研诚信要求两次(含)以上的{┘ㄓ氺,要从严从重处理び⑻┊。
 々EΙロ〈。ㄈ┛沽铣徒洎B⑺。加强科研诚信信息跨部门跨区域共享共用▄┯↓πム,依法依规对科研严重失信行为责任人采取联合惩戒措施乛ⅩΧミ。将科研诚信状况与学籍管理Ⅸマ、学历学位授予ェ╞艾、科研项目立项丂Ыo、专业技术职务评聘ⅶ、岗位聘用ッ/╊イ、评选表彰艾╪ㄍ卄ピ、院士推荐(提名)ǜ、人才基地评审等挂钩柒μ⒚。推动在行政许可えはo、公共采购К╧Ⅷ≮С、评先创优み⒇ц、金融支持ニ┶Юヒ、资质等级评定Рボ、纳税信用评价等工作中将科研诚信状况作为重要参考⒆。在科研管理工作中充分发挥社会信用记录的重要参考作用⒅,在科技项目申报ピ劳▌╇ㄔ、创新平台建设㈠き、科技奖励ō]、创新型企业评审∏㊣ㄧ〉、重大人才工程实施等过程中И╥,对列入社会信用黑名单的单位或个人≯,按照有关规定限制其申报资格ㄟ∟。
 、铅预摹(四)保障相关责任主体申诉权等合法权利え。事实认定和处理决定应履行对当事人的告知义务┞げ⒑,依法依规及时公布处理结果⒉け㎡。设立申诉渠道夬Ω⒈,对举报不实Ψπ、给被举报单位和个人造成严重影响的ˇì,要及时澄清¢ㄐˉó、消除影响㏕◣㏑⑿せ。
 “郓(五)建立科研诚信修复制度ぼΠ┖⑥ゃ。鼓励有关责任人通过主动纠正失信行为╠┒つぉ、消除不良影响等方式修复科研信用ムウㄠ÷Б,有关主管部门应结合失信行为的严重程度Ω,明确相关责任主体能否修复信用以及修复的方式和期限㏎╜,并将信用修复情况作为退出不良信用名单的重要参考ⅶㄡ╞。
  五艾оぢ、加快推进科研诚信信息化建设
 ˇ吱[Чβて。ㄒ唬┙⑼晟瓶蒲谐闲判畔⑾低畅娶侉洹J】萍继嵬∩缈圃航⑼晟聘哺侨〉淖匀豢蒲Ш驼苎缁峥蒲Э蒲谐闲判畔⑾低敞严睥┚粒钥蒲腥嗽薄堋⑾喙鼗恭А⒆橹鹊目蒲谐闲抛纯鼋屑锹姬困畅狻凇ⅰ?/span>
 ˇ泰偍彟钉啊(二)规范科研诚信信息管理Ⅸ。建立健全科研诚信信息采集£μ㏑、记录ゼモ、评价甴、应用等管理制度Χ▌,明确实施主体れū、采集程序水⒃=、管理流程Σ、使用权限范围等のǜ,确报悉毽铷郑科研诚信信息采集使用合法合规%$ラㄗ兀。
 ·怠(三)加强科研诚信信息共享应用⑨эひú╖。逐步推动科研诚信信息系统与全国科研诚信信息系统ㄉ、河南省信用信息共享平台互联互通℉ザ,分阶段分权限实现信息共享柒ǚ″┐,为实现跨部门跨区域联合惩戒提供支撑Ыョ“З。
  六┆′、加强宣传教育和监督引导
 々狮怠恪(一)加强科研诚信教育ぃ“㊣′㊣。从事科学研究的企业㈣柒Γ┗↘、事业单位ㄙǐ、社会组织应加强对本单位科研人员等的科研诚信教育ひ┫べυ,在入学入职丄╅∴ъ、职称晋升ㄓ┥、参与科技项目等重要节点必须开展科研诚信教育ピΧ。
 〃エ讪V㏕。ǘ┘忧靠蒲谐闲判濉4葱率侄惟芝沥瘢乜砬馈歙轿磺炕蒲谐闲判Β椹Aūㄗ,树立科研诚信典范榜样┘╆,曝光科研严重失信典型案件⑩ю┃亿,引导广大科研工作者牢固树立实事求是㏒ビ卐Φ、崇尚创新Ⅰㄏつ、追求真理的科研诚信观念丄╅⒋。
 々哗丐蕙肖蕖(三)发挥社会监督作用Ⅸ。充分发挥社会公众的监督作用◣〖〖て⑿,畅通举报渠道ゎヅ①,鼓励对违背科研诚信要求的行为进行实名举报】。对社会舆论广泛关注的科研诚信事件Ьィ⑴д,当事人所在单位和行业主管部门要及时采取措施调查处理$?﹥巜,及时公布调查处理结果ХばìВ。
 〃纭ⅴ酢(四)探索开展科研诚信建设情况动态监测和第三方评估С╝。把监测评估结果作为科研事业单位绩效评价丂ⅵБ、企业享受政府资助等的重要依据…。对重大科研诚信事件及时开展跟踪监测和分析ǎ。定期发布科研诚信状况报告ㄢЙ?㎡。
  各地各有关部门要高度重视科研诚信建设火¢⒂プヲ,切实加强领导ト╯,明确任务㏑◤Χ劳╀,细化分工注●,落实责任ト≒〉,扎实推进В。省科技厅要加强科研诚信建设情况通报θㄤ〔Ⅱ,对工作取得明显成效的地方℉△微>Τ、部门和机构进行表彰ㄖΓ⑴↙を;对措施不得力ㄙ⒒⑷ヌ、工作不落实的←,予以通报批评┒。省科技厅だ、省教育厅⒀╁︻ㄕ、省卫生健康委厘╳、省政府国资委和有关行业主管部门要加强对本系统科研诚信建设的指导⒏〃¨ノ,督促各省属科研机构︻くゑ↗┓、高等学校зΟ〖ピ、卫生机构∽乚、国有科技企业于2019年年底前建立完善科研诚信内控制度{。